来源：四川日报

作者：邹霞 王若晔

《四川日报》2021年1月28日 08版

原文如下↓

1月21日上午9点，遂宁市安居区凤凰街道黄林社区的“红色邻里屋”热闹起来，西城花园小区居民结伴在此领取小区门禁钥匙。拿到钥匙后，大家一个接一个到门禁处试用。门禁旁是正在改造的小区大门，完工后小区出入将实现人车分流。

对小区进出规范管理是黄林社区优化服务，提升治理能力的举措之一。黄林社区是安置社区，位于安居区城郊，管理难度大。自2013年成立以来，脏乱等问题一直没得到根本解决。2020年，安居区委组织部牵头，在黄林社区建设“红色邻里屋”，强化基层党建服务效能，推进基层治理，打通服务居民的“最后一米”。

整合资源 完善服务功能

1月21日上午，在西城花园小区一侧的商业用房内，百余名居民正在挑拣干辣椒。“在这里做了两个多月了，每天大概能挣40多元钱。”居民王民珍说，最多的时候有200多人做事。

“大家不仅有事做有钱赚，关系还近了。”黄林社区党支部书记王业勤说，以前多数在家的居民没事做，经常“打堆堆”，还容易出现小矛盾。通过解决居民就业，邻里关系越来越和睦。

作为安置社区，黄林社区现有住户740余户，近3000人，居民结构复杂，管理难度大。“红色邻里屋”整合职能部门和群团组织资源，为居民提供多元化的服务。为提升服务水平，社区在每个居民小组设立组长，将居民中的党员发动起来选出楼栋长，随时随地收集居民诉求和意见建议。

“居民在这里可以办理政务服务事项、休闲娱乐、学习技术、提出意见建议等。”王业勤介绍，“红色邻里屋”的服务内容基本覆盖了居民日常所需。

安居区还不断扩大“红色邻里屋”的功能效益。“目前服务已经辐射到雄鹰、双河等邻近社区，涉及居民近万人。”安居区委组织部相关负责人介绍，目前“红色邻里屋”累计为群众办事123件，受惠群众达500余人次，群众满意度达99%以上。

搭建平台 提升治理能力

黄林社区在强化“红色邻里屋”服务功能过程中还有一项大胆探索：社区牵头开办物业公司，“由社区牵头开办物业公司，既实现自我造血，又加强社区基层治理建设。”安居区委组织部相关人员介绍，这是发挥党建带头作用，创新社区集体资产运营模式，做好社区服务的新尝试，这样的“管家公”让群众更放心。

群众放心了，事情好办了。“1月20日，就在‘红色邻里屋’的议事厅，我们和居民代表对小区物业服务、物业收费标准等达成了一致意见。”王业勤说，收取物业费曾经是老大难问题，如今群众大多数都表示支持。

“我们反映的问题解决得快，也解决得好，应该支持。”西城花园小区居民蒋兴志说，他向物业公司反映屋顶漏水，很快得到了解决。为了表示对物业公司的支持，他连续交了3年物业费。

近年来，安居区着力编织近邻“红色网络”，搭建睦邻“红色阵地”，凝聚亲邻“红色力量”，汇集友邻“红色温暖”，通过党建引领与共建共享、议事协商、公益便民等方面的融合，搭建起完善的基层治理平台。