“我为群众办实事”实践活动宣传报道四：
高质量推进代建工作
全力打造“民生工程、民心工程”
全面推行政府投资项目代建制，是遂宁市2013年三项创新工作之一，是政府投资项目管理体制改革的重要举措，也是优化政府投资项目建设管理的有益尝试。市委、市政府统筹安排部署，结合党史学习教育“我为群众办实事”，以廉洁为底线，高质、高效为目标，以扎实推进代建工作为抓手，强力推进民生、民心工程建设工作，着力提升城市品位，积极改善市民生活、工作环境。
亮化工程
一、注重“三化三工程”，坚持高质量发展代建道路
一是制度系统化打造“阳光工程”。先后出台《政府投资非经营性工程集中代建实施办法》《政府投资非经营性项目代建资金管理办法》等规范性文件；市代建中心制定《内部控制手册》，涵盖财务管理、招标管理、设计审查、项目建设、设计变更、结算决算、绩效考核、廉政建设等内部管理制度80余个，确保代建项目在阳光下运行。二是监管常态化打造“廉政工程”。始终坚持“廉洁代建”，加强宣传教育，树牢廉洁底线、底板意识，狠抓项目建设资金拨付、项目工程质量、项目招投标环节、项目建设全过程、结算决算办理等重点环节监管，全力打造廉洁工程。三是注重专业化打造“优质工程”。组建专业代建管理团队，不定期开展经济、法律、招投标、EPC总承包、项目建设管理等专题培训，加强干部队伍专业化建设，积极解决项目方案的设计优化、工程造价、施工难题、风险防范、项目建设管理等问题，积极打造优质、高效代建管理工作。
二、突出“四项抓手”，统筹代建全程精细管理
一是坚持“四个一”项目管理模式。即一个项目一套管理班子、一个项目一套实施方案、一个项目一本工作台账（记录工程建设全过程）、一个项目一个督查机制，切实保障工程有力有序推进。二是严格投资控制。围绕强化施工工艺优化、严把现场经济技术签证及管理、加强隐蔽工程验收、狠抓施工方案优化等重点环节，多渠道加强项目建设监督管理，多管齐下严把项目实施中的投资控制关口。三是强化质量安全。层层压紧压实责任，全面落实安全生产责任，加强施工现场安全生产监督管理，督促施工等参建单位强化“人、财、物”要素保障，确保安全文明施工；根据项目需要，以严把工程质量预控关，原材料进场审核、原材料与预制试块抽样送检关，鼓励施工单位加强国优、省优质量工程创建，促进项目优质、高效推进。四是狠抓工程进度。凝聚部门合力，加强工作统筹，及时解决项目推进中瓶颈问题；结合项目建设实际，市住房城乡建设局、市代建中心组织施工单位采取倒排工期，进一步优化工序、多班组平行交叉流水作业、夜间赶工等措施，确保项目按既定工期目标扎实推进。
五馆一中心
三、聚焦“主责主业”，着力建好民生、民心工程
（一）实施城区环境整治亮化工程，着力提升城市形象。成立由市委副书记任指挥长的项目建设指挥部，加强工作统筹、协调、督促。组织市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设局、遂宁经开区管委会、遂宁高新区管委会、市河东新区管委会、船山区人民政府等有关部门各司其职，凝聚合力，组织精干力量，坚持“多条腿走路”工作思路，强力推进项目建设工作。该项目于2019年8月开工建设，2019年9月30日实现了摩天轮建筑群、东旭锦江建筑群、圣莲岛内外湖等重要节点的亮化工程核心区域建成投运，2020年春节基本完成项目建设内容，2020年6月24日按计划如期实现项目全面建成（完成调试工作）并投入使用。
项目建成后，先后多次被央视等多家媒体报道和市民点赞，并成为了“近者悦,远者来”的网红打卡地，进一步展示了遂宁良好形象，提升了城市品位，改善了市民夜间出行及生活环境，助推了遂宁城市夜经济发展。
（二）市文化中心项目获中国建筑工程“鲁班奖”“中国安装之星”工程奖。市文化中心项目为我市文化提升重点工程建设项目，建设地点位于河东新区五彩缤纷北路以东、德水北路以西、锦台路以南、旌忠路以北的D1—1—05地块内，由城乡规划展览馆（绿色发展体验馆）、科技馆、博物馆、图书馆（含党史党建馆）、文化馆（含非遗中心）、档案馆（含地志馆）、青少年宫组成，总占地面积约117亩，总建筑面积约114800平方米，总投资约14.22亿元。
该项目于2019年9月30日实现部分场馆建成开馆，于2020年9月建成完工。该项目于2020年10月，荣获中国建筑业协会颁发的中国安装工程优质奖（中国安装之星）。同时，2020年11月30日，中国建筑业协会官网公示2020-2021年度第一批中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）入选名单，市文化中心项目荣膺建筑行业最高奖项，与市河东新区海绵城市建设五彩缤纷北路景观带PPP项目-合家欢园区工程，并列为遂宁市第一个创建“中国建设工程鲁班奖”的项目。
该项目延续遂宁市建设“生态花园城”城市理念，按照城市文化综合体绿色样板工程、河东新城区活力中心、文化公园、川渝地标性建筑和真正致力于市民融入、科教普及、可持续运营的公共中心来进行打造，项目建成后，有效展示了遂宁的城市变迁，以及经济、人文、政治和风土人情，提升了城市形象，改善了招商引资环境，丰富了市民文化生活。
（三）改善“特殊人群”救治环境，实施民康二期项目建设工作。实施民康二期项目建设工作（由市民康综合大楼项目、市老年养护院建设项目组成）。该项目位于遂宁经开区西宁大道（民康医院内），总占地面积57亩，总建筑面积51820平方米，总投资2.42亿元，于2020年12月开工建设，计划2023年1月建成完工。目前，已完成场地硬化、临设施工、基坑施工等工作，即将进行地基施工等工作。
项目建成后，能有效改善精神病患者等特殊人群救治及医疗环境，进一步完善城市有关配套功能。
四、强化结算、决算办理，进一步优化营商环境
市政府组织召开专题会议研究，强力推进已完工代建项目的结算、决算办理工作；并严格将结算、决算办理工作纳入我市营商环境专项巡察整治的重要内容，确保工作实效，促进有关问题及时解决。下一步，我市将以点带面、稳扎稳打，在全市范围内积极推进已完工政府投资项目的结算、决算办理工作，持续优化营商环境，减轻企业负担，促进效率提升，让“马上办、务实干”成为工作常态。
