重庆市工商局出台33项措施 服务民营经济高质量新发展_今日重庆
商标申请开通“绿色通道”、企业注册可以足不出户、微企创业者可获免费培训——8月6日，重庆日报记者从市工商局召开的新闻发布会上获悉，为解决民营经济发展中的“难点”“痛点”，市工商局正式出台《服务民营经济高质量新发展33项措施》（以下简称“33条”），以进一步增强我市民营经济活力和创造力，促进民营经济高质量新发展。
尊重企业自治权
重庆日报记者看到，“33条”每条都是干货，内容涉及市场主体准入和监管、市场竞争秩序维护、消费者权益保护、商标注册保护、信用信息公示、微型企业发展等领域。
“33条的出台，经过了长达数月的调研和征求意见，至少十易其稿。”市工商局副局长杨光介绍，早在今年4月，结合市委市政府提出的“兴调研转作风促落实”行动，市工商局就启动了对民营经济的一系列调研活动，先后召开了5次全市性的民营企业代表座谈会，充分了解民营经济发展的“难点”“痛点”。
“33条的第一个特点，就是尊重企业自治权。”杨光说，“33条”充分保护和尊重企业自主经营权，支持和鼓励新兴行业发展，在企业名称和经营范围选择上有较大创新。比如，推进企业名称自主申报改革，申请人可以在网上自助查询、比对和自主申报企业名称，自主决定是否使用，实现企业名称自主选择、即查即得。尊重企业自主确定经营范围的权利，企业申报登记的经营范围，除法律法规禁止或限制的外，原则上按其申请依法核准，不受企业规模、行业等限制。
推广注册登记“零见面”
在提升市场准入便利化方面，“33条”进一步简化登记程序，缩短办结时限，通过让数据“网上行”，让群众少跑路。
其中包括，我市在“三十一证合一”的基础上，继续推进“多证合一”改革，逐步扩大证照整合范围，解决各类涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题。推行“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”，提供预约登记、延时服务等便民利企服务措施，加快实现注册登记“最多跑一次”“零见面”。
“目前在两江新区、九龙坡区，已经实现企业注册登记全程电子化，企业在网上申请，工商部门核发电子营业执照。”据称，这项被称为“零见面”的注册登记便利措施将在全市推广。
同时，我市进一步压缩企业开办时间，将企业设立登记、刻制公章、申领发票三个环节压缩至5个工作日以内办结，比国务院统一要求缩短了3.5日。
企业正常经营少干扰
为了让企业有更多的精力投入到生产经营中，“33条”推出多项举措，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰和影响。
包括严格遵循注册登记形式审查原则，除特定情形外，不得要求当事人面签，确需核实真实性而有关人员无法亲自到场的，可采取视频方式确认；探索建立“双随机一公开”监管机制，通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式进行日常监管，除特定情形外，原则上不再对企业开展上门检查；除举报和跟踪性抽检外，同一年度对同一商标的同一规格型号的商品原则上不进行重复抽检，让企业安心开展生产经营活动。
开通商标申请“绿色通道”
在市场竞争中，商标的作用日益凸显。为此，“33条”明确，我市将开通商标申请“绿色通道”，确保商标注册当日申请、当日上报、当日确定申请日期。“当日确定申请时间，这一点非常重要。”杨光介绍说，在市场竞争中，谁先申请商标，谁就抢占了市场先机。
同时，重庆商标审查协作中心商标实质审查周期将由5个工作日缩短至2个工作日，签文周期由30个工作日缩短至15个工作日，2018年底前将商标注册申请审查周期由9个月缩短至6个月以内，使市场主体商标尽快获得注册，早日投入使用。
营造公平竞争的市场环境
公平竞争、优胜劣汰是市场经济的灵魂，也是优秀企业脱颖而出的根本途径，“33条”从防范违法、打击违法、信用约束等方面，着力为民营企业营造公平竞争的市场环境。
其中，市工商局除了严格落实公平竞争审查制度，防止出台排除、限制企业竞争的规范性文件和政策措施，还将严格商标审查，依法驳回涉嫌摹仿、抢注等不正当的商标申请行为，保护合法商标权利。
同时，市工商局还将制定《企业商业秘密保护工作指南》，加大查处力度，帮助企业保护商业秘密；加强对垄断行业滥用市场支配地位、排除或限制企业公平竞争行为的监督检查，依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣、消费欺诈、虚假广告、不正当竞争等违法行为；依托企业信用信息公示系统，完善失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。
每年免费培训创业者1万人次以上
为帮助企业健康成长，“33条”明确将实施“微企户做大、微企园做优、微企村做强”和创业创新“万人培训”计划，每年免费培训创业者及管理人员1万人次以上，评选一批成长型微企户、微企园、微企村。
在解决企业融资难方面，则将搭建银企对接平台，引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。
此外，在促进企业提质成长方面，还包括加强商标品牌培育，指导企业通过商标管理、异议、争议等途径申请认定驰名商标，通过马德里商标国际注册拓展海外市场、参与国际竞争；指导市场主体充分发掘商标资产价值，盘活闲置商标资源；加强对各级民营经济协会和微型企业协会的指导支持，指导协会开展民营企业、微型企业和个体工商户评比活动，弘扬优秀企业家精神等。
