近年来，南充市顺庆区围绕建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”目标定位，不断推进民生项目建设，以教育均衡化、五个一体化、政务服务改革等为核心，不断改善和提高人民生活水平，惠及更多群众。

教育均衡发展

打造川东北教育高地

优质的教育资源总是稀缺的，作为南充中心城区，这一点在顺庆表现得更为突出，优质教育资源总量不足成为该区推进教育均衡发展的“拦路虎”。

如何消除顽疾？外出考察、反复斟酌，顺庆把目光聚焦到资源整合上来，按照“建城先建校，名校带新城”的思路，顺庆区在推进新城建设的同时，加快教育基础设施建设，不断放大优质教育资源。

去年以来，顺庆区以打造城市名片，解决民生所盼为着力点，重点实施14个教育项目。五星中学新城校区、白土坝幼儿园等学校顺利建成开学；青龙山学校、清泉小学等学校基本完成建设；南充高中北部新城校区完成规划选址；四川电影技术学院落户“大学城”……一个个教育项目落地生根，为顺庆打造成川东北教育高地筑牢根基。

“教育要均衡发展，首先城乡教育要均衡，优化城乡学校布局，加强城乡学校结对的力度，鼓励新进、年轻教师到农村去历练，实现优质资源共享，逐步缩小城乡之间、区域之间教育发展的差距，切实让每个孩子都能享有平等的接受优质教育的权利。”顺庆区委书记陈泽斌表示，加快教育事业发展事关民生福祉，全区上下将秉承“对教育再怎么重视都不为过、对教育再多投入都不为多”的执政理念，增强责任感、使命感，把顺庆打造成川东北教育高地，实现教育高质量发展。

五个一体化

惠及20余万群众

围绕农村孩子读书乘车难、农民卖菜运输难、老人就医出行难等问题，顺庆区投入2亿元，推行“城乡公交一体化”改革惠民工程，截至目前，运输旅客350万人次，惠及20个乡镇（含涉农街道）217个行政村22万群众，到2020年，将实现22个乡镇（含涉农街道）全覆盖。

公交一体化仅仅是顺庆统筹城乡发展的一个缩影，集中供水、医疗卫生、治安联防、环境整治同步实施一体化建设。

采取“政府投资+社会投入”模式，投入3.2亿元，初步完成桂花湖、嘉陵江、顺西“三大片区”农村集中供水工程和农村管网配套建设，农村新建用户统一水价为2.6元每吨，基本实现城乡饮用水同城、同网、同质、同价目标。

创新推出“医疗卫生一体化”改革，投入资金近3亿元，组建3个城乡医联体、3个中心镇医疗急救站，改扩建乡镇卫生院19个，建成标准化村卫生室203个，推行家庭医生“1+1”签约服务，为2万贫困人口开展免费体检，制定个性化诊断方案1.5万个。

大力推进治安联防和环境整治一体化，推进警力下沉，设立“四大片区警务中心”，将农村18个派出所整合至9个，促进派出所回归基础工作职能，建立“民生110”、“民情茶馆”等城乡矛盾纠纷化解机制。

建立“政府主导、行业监管、属地负责、村民参与、企业运作”环境整治体系，构建“一根管子接到底、一把扫帚扫到底、一家公司运到底”的工作格局，乡镇、村组清扫保洁及垃圾转运整体打包由专业公司负责，计划投入4.6亿元，加强全域水环境治理，基本建成城乡一体、全域覆盖的环境整治设施体系。

最多跑一次

跑进群众心坎里

近年来，顺庆区在全区范围内大力实施“最多跑一次”改革，在该区政务服务中心，19个群众来访较为频繁的单位相继入驻，共计开设82个便民窗口为群众提供服务，全区行政审批事项已入驻168项，“一站式”办理政务业务正在形成。

随着顺庆区“最多跑一次”改革不断推进，越来越多的市民在办事过程中体验到了实实在在的获得感。

除简化办公手续外，顺庆区还推行“送证下乡”和“掌上服务”。区残联针对部分残疾人由于行动不便，加上经济困难，未办理残疾人证，无法享受政府助残政策的情况，将办证业务送到残疾人的家门口、床头前。据统计，该区残联通过入户服务，已为1000余名贫困或重度残疾人办理了残疾人证，为残疾人节约往返车费、食宿费、工时费、鉴定费等各项费用约5万元。

 易立权  四川经济日报记者  李国富