■ 四川省决策咨询委员会副主任、四川省社
会科学院教授、博士生导师 李后强
这个论坛(注：首届天府中轴线城市发展论坛)意义重大。抓住了四川经济社会发展的脊椎骨和大动脉。天府中轴线是具有中国特色、西部特征和四川特点的要素流线，对于四川乃至西部发展都具有重要意义，因为它横穿南北，位于华夏腰部，连接秦岭与云贵，把嘉陵江、沱江、岷江、大渡河、雅砻江、金沙江等串联，是长江经济带的发轫和起端。天府中轴线是四川的腹心线和黄金线，具有点、线、面的几何特征，对于环成都经济圈发展具有杠杠和纲领作用。
第一，中轴线的功能和作用
一般认为,“轴”是支承转动零件并与之共同回转以传递运动、扭矩或弯矩的连接物件。机器中作回转运动的零件就装在轴上。根据轴的结构形状可分为曲轴、直轴、软轴、实心轴、空心轴、刚性轴、挠性轴(软轴)。直轴又可分为：转轴、心轴、传动轴等。轴的工作能力一般取决于强度和刚度，转速高时还取决于振动稳定性。这说明，轴有多种形态，多种功能，其能力取决于强度、刚度和稳度。在城市建设中，轴的作用也十分重要，与机械设备中的轴有类似价值。
关于城市中轴线的定义有多种。《中国建筑史》把中国古代大建筑群平面中统率全局的轴线称为中轴线。《中国大百科全书》中对城市轴线的定义是：组织城市空间的重要手段。通过轴线可以把城市空间布局组成一个有秩序的整体。城市轴线通常是指一种在城市空间布局中起空间结构驾驭作用的线形空间要素。城市轴线是客观存在的，给人以强烈的空间形象，构成城市的肌理。城市中轴线是一个城市的景观、功能与发展轴线，是城市的“主动脉”。置身中轴线，可以领略城市的文化底蕴，感受科技和创造，感觉城市的大气开放，感受现代都市的繁荣。
第二，文明国家都重视城市中轴线
文明国家是有文化底蕴的国家，都极为重视城市中轴线。比如中国、法国、美国、希腊、印度等。一个伟大的城市，总是有它独一无二的城市中轴线，城市中轴线是城市发展到一定程度形成的城市文化标志，一个城市的中轴线体现了这个城市的文化与历史的传承和变迁，体现了一个城市的精神文化生活品位。在城市中轴线，可以发现城市发展的脉络，也能探究城市的前世今生。
老北京长7.8公里的中轴线是古都的中心标志，也是世界上现存最长的城市中轴线，纵贯北京城市的中心，使得中国的古都北京庄严肃穆，充满了礼仪的规范和神圣的气氛。北京独有的壮美秩序就由这条中轴的建立而产生，其指导思想就是阴阳协调与对称平衡以及中国传统的宗法制度，是以中国传统的营国制度为基础设计的。北京市新版总规特别强调了“两轴两带多中心”模式，新中轴线全长25公里左右，核心区宽度约1000米，是北京市的脊梁。据报道，未来对北京市中轴线的规划定位是分为南中北三线：北轴线是现代中轴线，体现时代精神，是首都形象的活力中轴线;中间的中轴线是传统中轴线，体现古都风貌，是民族精神的遗产中轴线;南轴线是未来中轴线，是国际公园，是大国气度的国际中轴线。
城市轴线总是一种线性的空间组织手法，分为广义的城市轴线与狭义的城市轴线。广义的城市轴线是与城市形态有关，是城市发展方向的“轴”。它可以是城市的干道，但不是封闭的快速干道或铁道，除具备对外交通功能外，还成为城市拓展的方向，像许多沿路发展的城市，如巴黎;轴线也可以是河流，主要体现在沿河、沿海城市面上，如广州、香港;轴线也可以是城市的绿轴，如华盛顿。总之，城市的“轴向”发展一定是与城市的生长点结合的。狭义的城市轴线是城市空间形体轴。这是历史上传统设计的轴，不论是东方还是西方，无论是希腊、罗马的古城，还是印度古城的星象方位都离不开“轴”，这是人类心理心态的意向、礼仪等带来的建筑与城市设计上的“轴”，既是建筑“轴”的空间轴。当城市进入到现代化，往往展示出“多轴复合”的形象，有主轴线、次轴线、景观轴线、交通轴线等。作为广义或狭义的城市轴线，往往与城市的物质形态相结合，像城市中的主要建筑、街道、广场、绿化等实体都是构成城市轴线的核心要素。可见，文明国家的城市中轴线代表历史、文化，体现思想境界、建设水平。
第三，天府中轴线的发展构想
城市中轴线可以分为实线与虚线、直线与曲线、单线与复线、对称线与非对称、低次轴线与高次轴线。还有城市景观轴、文化轴、水体轴、交通轴等。
天府中轴线有几种构想，主要目的是打通南北主道，北起秦巴山脉，南至云贵高原，最长的是从广元到攀枝花共930公里，再是广元到宜宾共720公里，还有绵阳到宜宾共450公里，或者绵阳到乐山共248公里。这些线路都是古蜀道，南丝绸之路的继承和拓展。
城市中轴线不仅是一个概念，它是实实在在的存在。城市的现代化以它为中心，市民的生活空间以它为坐标，它是城市的核心，又是城市的窗口，更是城市的灵魂。城市中轴线具有普惠性、共享性、带动性和示范性。天府中轴线是交通带、文化带、产业带、景观带、物流带、建筑带、生态带，将带来成都平原经济区的同城化、同体化，环成都经济圈的市县将分享成都辐射效应(产业发展、公共服务等)。
今年1月13日，历时五年艰苦奋战的天府仁寿大道终于通车了。大道起于天府大道南延线仁寿县视高镇与成都交界处，途经清水、黑龙滩、大化、珠嘉，至仁寿县城，全长38.6公里，总投资约58亿元。这条大道与天府大道、天府大道北延线共同组成150公里的城市中轴线，纵贯德阳、成都、眉山仁寿，成为全球最长的城市中轴线，打开了成都“新南门”(南移40多公里)，是沿线产业、资本、人才流动的重要纽带。这条城市中轴线将成为助推仁寿融入成都经济圈的“催化剂”，仁寿是成都的新南门!仁寿，就是仁者长寿。这个160多万人的大县，是天府中轴线的重要节点，是成都南向拓展的桥头堡，是成都眉山同城化的先行区和突破口。仁寿将成为成都穿越二峨山、发展天地宽的首选地，黑龙滩成为成都的“南湖”。仁寿的县城建设和经济布局需要再思考、再出发，要主动接受成都的产业转移、功能疏解、公共服务，为成都把好南大门。可以考虑撤县设市。关键是打造国际一流营商环境,拉通地铁轨道交通,建好国际化学校和医院等，让人感到安逸舒适!
当然这条天府中轴线还在延伸，北至绵阳、广元，南至乐山、宜宾、自贡、泸州，串连八市、直抵长江。沿线的各个城市应该做好对接准备，主动成为“轴线城”，发生联动反应，一起转动。天府中轴线也要做强做大做稳，真正发挥中轴的连接作用和带动功能。作为长江第一城，四川的南端城市，宜宾将在四川构建南向大通道中发挥更大作用。即将开通的成贵高铁、建设中的成宜高速、宜攀高速、即将开工的宜威高速等，构成了宜宾加快建成四川南向开放大通道和全国性综合交通枢纽，为宜宾建成全省经济副中心和川南临港新区提供坚实的保障。
(此文系作者2019年3月28日在首届天府中轴线城市发展论坛上的发言)
