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今日西南

抓产业引人才 高质量打赢脱贫攻坚战

2019-1-18  12:16:05         稿件来源: 四川经济日报

“再实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽,藏区贫困县全部摘帽。”今年的政府工作报告,对我省2019年脱贫攻坚工作提出了新的目标任务。

脱贫攻坚,四川将如何持续发力,成为今年两会代表委员们热议的话题。不少代表委员提出,要抓好产业发展、引进人才、培育人才,激发脱贫致富的内生动力,高质量打好打赢精准脱贫攻坚战。

抓好产业发展

夯实脱贫基础

省人大代表根确单孜告诉记者,他每年都做一个关于扶贫的细致规划。这次参加省两会,听完政府工作报告,更加坚定了他对道孚县今年摘“穷帽”的决心和信心。

作为一名扶贫工作者,根确单孜深刻感受到农牧民群众想要摆脱贫困、追求美好生活的强烈愿望。他说,近年来,在省委、省政府的坚强领导下,省内对口帮扶单位、省直定点帮扶部门对甘孜州的帮扶支持力度持续加大,成效明显,特别是基础设施不断完善,群众脱贫意识不断增强,生活水平得到全面提升,然而产业发展仍是制约甘孜州发展的最大短板。

根确单孜说,尽管甘孜州各县引进了不少企业,但是绝大部分是中小企业,辐射带动作用还不够,成效还不明显,这也成了实现高质量脱贫、同步奔康的一大瓶颈。

因此,根确单孜建议,省委、省政府应协调引进和鼓励大型龙头企业到深度贫困藏区发展产业,并出台相应的优惠政策,让他们在民族地区建成跨县、跨州的大基地、大产业,成片成带成规模地发展甘孜特色农牧业、旅游业,让更多贫困群众融入产业链、吃上产业饭,实现脱贫奔康。

省政协委员王永贵与根确单孜的想法不谋而合。他建议,要鼓励支持农业龙头企业、专业合作社和其他生产经营主体流转“空心村”土地,因地制宜发展特色产业,增加村集体经济收入。同时,发挥贫困村“五个一”、综合帮扶队、定点帮扶等工作力量,推动乡村旅游、特色农业产业发展,增加农户生产经营性收入。

针对非贫困村“插花式”贫困户,省人大代表谭碧华也提出了产业发展扶持的建议,要科学合理选准、布局全镇乡“主导产业+辅助产业”,注重长短结合,将“插花式”贫困户全覆盖到产业链条上,基本保证每户贫困户有1-2个适合本户的增收产业。同时,构建以“插花式”贫困户为主要成员的新型经营主体,引导贫困户积极参与到本镇乡内优势、传统同类产业“抱团式”发展。

引才育才并重

增强“造血”机能

人才,是贫困地区实现脱贫攻坚目标,巩固脱贫攻坚成果的重要支撑。在致公党四川省委《关于强化贫困地区人才支撑的建议》中提到,由于我省贫困地区大都自然条件恶劣、生活环境艰苦、经济发展滞后、发展空间受限,导致贫困地区人才匮乏,尤其是管理和专业技术人才缺乏。

因此,致公党四川省委建议引导和支持贫困地区采取社会化招聘、适当股权分配、资金资源合作、行政事业单位交流等方式,引进懂农业发展、懂产业政策、懂市场行情、懂营销策略的人才担任供销合作社、农民专业合作社、专业技术协会、乡村自办企业等农村经营主体职业经理人,促进贫困地区乡村经营主体彻底摆脱靠政策吃饭的局面。

引进人才只是一方面,加强对本地人才的培养、培训也不可或缺。所以,致公党四川省委还建议落实贫困地区乡村新型农牧业经营主体带头人轮训计划和贫困地区乡村现代青年农牧场主、林场主培养计划,围绕贫困地区乡村各地优势特色产业和新产业新业态发展需求,培养一批贫困地区本土乡村农业职业经理人、种养能手、电子商务师、乡村工匠、民族工艺制作人等,同步建立贫困地区乡村人才认定评价制度。

同样重视人才培养的还有省政协委员张林祥。作为一名教育工作者,张林祥认为,职业教育是推动脱贫攻坚、阻断贫困代际传递的重要抓手。解决一人读书,就能实现一人就业,也能带动一个家庭脱贫。

由此,张林祥建议,要进一步加大职业教育的资金投入,支持规范化和示范性中等职业学校建设,重点支持公共实训基地建设、信息化建设、专业建设、技能大赛、教师聘用和教师培训。

省人大代表黄绚珠则建议把城镇困难职工家庭上学子女纳入国家“奖、助、贷、勤、减、免”学生资助政策体系范畴,保证困难职工家庭子女圆满完成学业,以阻断贫困代际传递。

 四川经济日报两会报道小组

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