西部首个涉外集成一站式政务服务大厅——成都高新自贸区政务服务大厅

四川经济日报讯（记者  鲍安华  文/图）2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区揭牌运行。作为其核心区与主阵地，成都高新自贸试验区两年来交出了一份亮眼的成绩单。记者获悉，截至2019年3月31日，成都高新自贸试验区共新登记各类型企业39976户，注册资本（金）3885.95亿元。其中内资企业39470户，注册资本（金）3846.82亿元；外资企业506户，注册资本（金）39.13亿元。成都高新综合保税区2018年实现进出口总额3115亿元，进出口总额跃居全国综保区第一。

“自诞生之初，成都高新自贸试验区就被赋予了改革、创新与开放的使命。”成都高新自贸区相关负责人表示，将继续积极探索，加强统筹谋划，以自贸区发展引领开放改革，树立内陆自贸试验区对外开放、国际合作标杆，加快打造内陆开放型经济高地新引擎。

营造国际化营商环境

涉外“一站式”政务服务大厅启动

成都高新自贸试验区积极探索，按下政务服务国际化、便利化和专业化“快捷键”。3月15日，西部首个涉外集成一站式政务服务大厅——自贸区政务服务大厅在“中国-欧洲中心”2楼正式亮相。

走进大厅，10个服务窗口呈U字型排开，这些窗口集纳了成都高新区各部门100余项涉外审批服务职能，分为政务服务区、中介服务区、生活服务区。窗口工作人员告诉记者，在成都高新区生活工作的外籍人士，未来办理各项个人和企业业务时，可不用再分别前往公安、工商、海关等不同部门，在自贸区政务服务大厅即可实现集中“一站式”办理。

“自贸区政务服务大厅将以线下服务、线上服务、自助服务三种方式，围绕外资、外贸、外经、外汇、外专、外籍等‘六外’内容，为涉外企业、跨国机构、外籍人士等提供集成一站式服务。”成都高新自贸区政务服务中心相关负责人表示，将集中营造国际化、法制化、便利化的营商环境氛围，提升区域涉外服务能力，进一步助推国家“一带一路”发展战略的实施。

深入推动先行先试

“首证通”“自贸通”等改革创新频现

肩负“国家试验”的使命，成都高新自贸试验区积极探索制度创新，大胆试、大胆闯、自主改，两年时间形成了90个改革创新实践案例。其中，“首证通”行政审批改革模式已向全国推广，与“自贸通”案例一并上报国务院部际联席会。

“首证通”打通了“先照后证”改革最后一公里。“首证通”改革是以“首证”作为审批办理“后证”（审批许可、备案核定）的依据，“后证”部门见“首证”后直接“发证”，不再要求市场主体提交重复性申请材料，“后证”部门只做合规性审查。

成都高新自贸试验区相关负责人介绍，“首证通”改革于2018年4月率先在试验区试点，原来需要2—3月甚至更长时间才能办理齐全的证照，在“首证通”模式下，实现获取证照“只进一扇门”“最多跑一次”、最快1天就能办好（一般需3个工作日），系统性地解决“准入不准营”“办照容易办证难”等问题，投资便利化程度显著提升。

去年7月下旬，由成都高新区与成都银行携手打造的“自贸通”金融服务，在成都高新自贸试验区上线。该服务由“自贸贷、自贸惠、自贸易”三部分组成，以“融资、降费、服务”为核心，实现政府、银行、担保多方联动，解决企业融资难题。

“以一家小型外贸进出口企业为例，在成都银行办理贷款500万元、每年周转5到6次的话，可节约年度财务成本42.6万元。”成都高新自贸试验区相关负责人介绍，截至目前，“自贸通”已为54家企业提供各类服务；累计为15家中小外贸企业发放自贸贷，年底自贸贷余额5700万元；累计为10家企业提供自贸惠免费结算服务。

国际友好科技园区相继落户

外资企业注册资本达39.13亿元

从成都-以色列科技创新中心到越南仁会经济区康洋产业园、以色列阿里埃勒大学科技创新园，成都高新自贸试验区的对外合作交流越来越频繁，国际“朋友圈”越来越大，同时也得到越来越多的世界500强企业的青睐和认可。

2018年夏，世界500强医药企业赛诺菲宣布，“赛诺菲中国中西部运营与创新中心”及“赛诺菲全球研发运营中心”正式落户成都高新自贸试验区。该中心是世界500强医药企业首个在蓉直接投资运营的医药创新研发中心和区域总部，将带动成都市、四川省乃至中国中西部生物医药产业发展。据悉，落户的研发运营中心总投资额将超过5亿元人民币。

成都高新自贸试验区加速汇聚全球性人才、技术、产业等资源要素的脚步从未停歇。据了解，截至今年3月31日，成都高新自贸试验区共新登记各类型企业39976户，注册资本（金）3885.95亿元。其中内资企业39470户，注册资本（金）3846.82亿元；外资企业506户，注册资本（金）39.13亿元。

作为成都市对外开放的综合性国际服务平台，“中国-欧洲中心”已成为成都国际化合作的标志和名片。目前，已有德国巴伐利亚州成都代表处、挪威Opera 中国区总部、法国Sigfox物联网公司、亚马逊国际创新中心、联合国开发计划署可持续发展创新示范项目、德国签证中心等40余个项目入驻。

成都高新自贸试验区相关负责人表示，将紧抓“先行先试”的区域优势，进一步深化以开放促改革促发展，全面落实四川自贸试验区总体方案，加大力度提升投资贸易自由化、便利化、效益化水平。