11月11日，省长阮成发主持召开第十三届省人民政府第53次常务会议，传达学习近期国务院常务会议精神，研究“数字云南”信息通信基础设施建设、地方政府专项债券发行及项目配套融资、完善重大行政决策程序规定等工作。

会议强调，要认真学习贯彻国务院常务会议精神，切实把恢复生猪生产、促进禽肉和牛羊肉生产、抓好粮食生产，以及加强今冬明春农田水利建设等工作抓紧抓好，进一步巩固我省农业基础，保障重要农产品供给，遏制部分“菜篮子”产品价格过快上涨势头；继续落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活；扎实推进高标准农田建设，切实稳定保障我省粮食产能。要密切关注《区域全面经济伙伴关系协定》后续工作进展情况，结合中国（云南）自由贸易试验区建设，主动对标接轨，推进相关改革，扎扎实实做好我省推动更高水平对外开放这篇大文章。

会议指出，“数字云南”建设是省委、省政府推动云南高质量跨越式发展的一项重大决策部署，信息通信基础设施是“数字云南”建设的基础。要清醒认识云南信息通信基础设施存在的差距和不足，加强组织领导，加快制定切实可行的行动计划，确定科学合理的发展目标，出台更加优惠的支持政策，以更高标准、更大力度加快补齐信息通信基础设施短板，为“数字云南”建设提供有力支撑。要按照突出重点、形成优势的思路，在做好4G扫盲区、全覆盖工作的基础上，遵循市场规律，找准发展路径，聚焦重点旅游城市和重点区域，加强支持保障，加快投资建设，迅速推进5G商用步伐，特别要针对信息网络应用需求迫切的重点人群，不断提升网络质量，提高网络服务水平；加快推进国际通信枢纽建设，全面建设面向南亚东南亚的国际通信基础设施，进一步扩容国际通信出口带宽，完善优化网络结构，提升国际通信互联互通水平，形成云南信息通信基础设施建设和信息网络应用的鲜明特色。

会议提出，加快发行使用地方政府专项债券，是规范地方政府举债融资的重要举措，对于深化供给侧结构性改革、应对当前经济下行压力、促进扩大有效投资等具有重要意义。要认真做好我省地方政府专项债券发行及项目配套融资工作，突出重点项目建设，着力加大对全省重点领域和薄弱环节的支持力度，带动有效投资支持补短板、扩内需。要加强政府性债务管理，决不碰政策“高压线”，依法依规举债融资，切实降低政府债务率，有效防范地方政府性债务风险。

会议要求，要进一步完善我省重大行政决策程序规定，准确把握重大行政决策事项范围，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实提升决策科学化、民主化、法治化水平，加快推进全省政府治理体系和治理能力现代化。

会议还研究了其他事项。