景洪市立足基层党建改革需要，依托“云岭先锋”手机App创建“服务大发展·争当排头兵”党员志愿服务平台，构建起信息互通、优势互补、资源共享的全市党建新格局，全力推动基层服务型党组织建设再上新台阶。

打造一支队伍，推动“排头兵”活动常态化开展。按照“党员自愿与组织引导相结合、集中活动与分散活动相结合、服务形式与服务效果相统一”的原则，在全市各级机关企事业单位、城市社区建立起由市志愿服务办、社区服务站点、党员服务先锋队组成的三级志愿服务网络，组建59支“有标志、有口号、有制度、有服务”的党员志愿服务队。服务活动由市委组织部统筹协调组织，街道、社区履行主体责任，引导全市机关党员走向基层、扑向一线、服务群众，发挥同频共振、叠加增效的志愿服务效应，打破了街道、社区党组织及辖区各行业、各单位“自转”格局，形成机关党员“八小时内当干事创业先锋、八小时外做志愿服务先锋”的热烈氛围。目前，在“景洪排头兵行动”志愿服务微平台注册的党员志愿者达到2600余人，开展志愿服务400余项，参与人次3000余人次。

融合两个阵地，推动“排头兵”活动全域化覆盖。实施“居民点单、社区派单、部门下单、党员抢单”“四单”服务模式，推动“线上”实时管理和“线下”常态服务两个阵地有机融合，全面发动党组织和党员干部投身志愿服务，提升基层党组织的凝聚力战斗力。一方面是建强“线上”平台，在“排头兵”平台上开发“微服务、微公益、微心愿、排行榜”四个模块，配合创立“景洪排头兵行动”微信公众号。以街道、社区为主体的基层单位根据工作需要和群众需求，将志愿服务项目以“菜单”形式发布到数据平台，经过审核后发布到平台，并通过微信提醒党员“抢单”。另一方面是融合“线下”服务，驻区单位党组织和党员根据在网上“抢单”报名后，按要求现场签到、开展服务、上传活动情况，市志愿办审核通过后由平台自主计算先锋值，并根据先锋值对全市党员、党支部排名进行动态更新，对星级志愿者进行实时展示。

突出三项功能，推动“排头兵”活动精准化实施。把党员志愿服务活动与全市重点工作、基层需要、社会关切紧密结合，着力提高志愿服务的精准性和实效性。精准对接全市中心工作，结合“三城联创”、政务服务改革、城乡人居环境提升、扫黑除恶等重点领域，通过“微服务”平台发布文明交通、河道清理、文明旅游宣传、扫黑除恶宣讲、政务服务大厅引导等活动450余次，在全市树立起服务基层、苦干实干的良好风尚，汇聚起争相比奉献、共同促发展的精神共识和强大合力。精准对接全市公益服务，通过“微公益”平台，组织开展法律讲座、健康义诊、义务献血、卫生扫除、主题文艺活动参演及服务等志愿活动28次，广大党员干部的宗旨意识显著增强。精准对接困难人群需要，通过“微心愿”平台把困难群众的个性化需求同党员服务活动链接起来，组织开展为低保户送电磁炉、电饭锅，为孤寡老人送衣物，为山区学生送书、篮球、跳绳，为环卫工人送水等公益服务18次，为超过1000人次困难人群献爱心。

采取四项措施，推动“排头兵”活动品牌化运行。规范运行标准，制定下发党员志愿服务活动项目安排意见、管理办法，立足市情实际从服务内容、服务方式、志愿服务队（组）的构成及其职责等方面细化操作标准，推动“排头兵”活动规范化运行。规范服务标识，设计“景洪排头兵行动”党员志愿者团队标识，制定统一的志愿者服饰、帽子、旗帜等，在服务过程中统一佩戴党徽、统一着装，形成活动品牌化效应。规范活动主题，市志愿办按照“一月一主题、一年一规划”的原则，围绕重要节日、重点工作，合理设置年度活动规划，明确每月活动主题，街道、社区和有关单位当月服务主题灵活设置活动事项，保证了“排头兵”行动项目化开展。规范宣传途径，借助“排头兵”平台实时展示、微信公众号信息推送、电视媒体广泛宣传、内部信息定期刊发等途径，广泛宣传“排头兵”行动的活动情况和活动成果，推动形成引领全市“城市基层党建”深入开展的品牌示范效应，让全市党员志愿服务走深走实、行稳致远。

（州委改革办、景洪市委改革办）