近年来，什邡市师古镇积极探索“131”模式，即通过贯穿一条主线、坚持三治融合、做好一篇文章，激活城乡基层治理“神经末梢”，为乡村治理聚合力、添活力、增动力。

贯穿“一条”党建主线

为乡村治理聚合力

师古镇始终坚持红色领航，贯穿党建主线，推进农村党建与基层治理“相互相融”，诠释“根深才能叶茂”的内涵。

为进一步为思想“补钙”，给行动“加油”，师古镇设定机关学习日，开设“党史宣讲会”“党史微讲堂”，采取“请进来+走下去”“传统学+实地看”等多种形式，做好党员日常教育工作。同时，坚持做好村“两委”换届工作，积极选配好后备干部，为提升基层组织力注入新力量。此外，还将实施“微村务”，推进“清廉村居”建设，村“两委”干部在线为民服务，贯穿进日常工作。40名机关联村干部“一周一联”，深入村（社区）开展工作，涵养为民基础。创新“一厅两议三诺”，目前已解决九里埂村新增抽水设备等8件民生实事。

坚持“三治融合”

为乡村治理添活力

师古镇坚持治理理念与“重心下移”的融通，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。

目前，师古镇积极开展“有事来协商—大家说·商量做”协商活动，解决“红豆幸福里”景区停车等问题。制定村规民约，坚持“四议两公开一监督”等基层民主制度，确保民事民议、民事民办、民事民管、民事民决。

为进一步引导乡风文明，探索形成“一墙一榜一约”，并评选出“最美家庭”18户、“好媳妇”11人、“星级文明户4户”、身边好人好事23个，实现“塑造一个、奖励一批、带动一片”的成效。

此外，师古镇加强实施慧眼工程，充分运用综治中心和“雪亮工程”，将56个重要路段纳入视频监控工程；在回龙社区君祥小区试点安装人脸识别系统、建设社区戒毒社区康复工作站，拓展教育渠道。组建“红袖章”群防群治巡逻队，优化网格化服务管理。

做好“一篇”文章

为乡村治理增动力

今年以来，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，师古镇扎实做好两项改革“后半篇”文章。

积极打造“中心镇—中心村—基层村”的三级镇村体系结构。加强城镇中心引擎区建设，规划实施中心镇培育引领项目；做优沿镇域S107沿线的镇域商贸发展带和沿镇域洛小路沿线生产加工产业集聚带；打破行政界线，中部与湔氐镇形成蔬菜园艺产业区、西部与成都彭州市形成慈母山休闲康养发展区、东部形成红豆雪茄现代农旅融合产业发展区，逐步形成“一核、两带、三区”的镇域发展格局。

同时，针对部分闲置的公共资产，通过集体资产入股、市场化处置变现、借助社会力量支持产业发展等有效途径，为壮大集体经济注入动力活力。

为提高治理效能，师古镇用“活”阵地资源，在撤并村村级阵地设立便民服务代办点。“5+N”模式建立健全农村公共卫生委员会。完善便民服务中心智慧化设施建设，畅通线上线下办事渠道，完善村级民事代办制度，推行“一站式”服务、“最多跑一次”，构建起布局合理、运行顺畅的便民服务体系。

四川经济日报记者 闫新宇