近日，中央文明办发布消息，四川省自贡市成功入选第六届全国文明城市行列，数载辛勤耕耘终于结出喜人硕果。回顾过去5年的创文历程，大安区咬定创建全国文明城市“创则必成”目标，一路披荆斩棘，以“与城市共荣辱”的大局意识和“像呵护小家一样呵护大家”的奉献精神，全面推动各项创建工作落细落地落实。如今，全区城乡基础设施不断完善，城市品质显著提升，居民素质大幅提高，文明风气日益浓厚。

“四级督导”压实一把手责任

2015年，大安区成立创建全国文明城市工作专项指挥部，由区“三创联动”领导小组统一指挥调度，领导小组实行区委书记、区长双组长制，党政一把手切实履行主体责任。

在第六届全国文明城市创建决战决胜之年，全区以“实战状态”调整充实了创建全国文明城市指挥部，建立健全全区快速反应机制，深入推动创文督导攻坚行动和创文日常排查工作，强化“县级领导包点包片督导+三创联动联合督导+四个日常排查+部门镇街拉网式排查”四级督导排查责任体系，压紧压实责任，落实问题整改，以更高标准、更高要求、更高质量做好各项工作。

推进城乡环卫一体化，与自贡康洁科技集团有限公司正式签订环卫服务合同，全区清扫保洁质量明显提高。合理规划设置垃圾分类收集亭307个，垃圾分类收集台2665个，97%以上行政村生活垃圾得到有效治理。

全面完成“僵尸车”集中清理整治行动，通过“全面排查为基础、分类对待为举措、公告告知为前提”三大步骤，全面完成了225辆僵尸车清理整治工作。

区域功能分区日益完善，27个城市社区15分钟生活圈全域构成，社区综合服务设施实现全覆盖。

结合消防安全专项治理三年行动任务，以15类单位场所78个点位为重点，完成了生命通道畅通、消防设施维护及更换等工作，整改火灾隐患和消防违法行为80余处。

大力实施城市净化、绿化、亮化及美化工程。背街小巷装灯率100%，川南首座大型艺术景观天桥仁和人行天桥、位于大山铺老街的全市乡镇最大停车场等先后竣工投用。

制定“一厕一策”方案，明确项目责任方、管护责任方并组建巡查小组，先后投入资金500余万元对48座公厕进行升级改造，为辖区居民营造出了文明、干净、舒适的如厕环境。

通过业主自筹、政府补贴等形式，共投入逾100万元资金对市场软、硬件设施进行提质改造，建立了市场标准化活禽隔离宰杀及“三防”设施建设，完成了标准销售台面、水产区等改造和建设，实现了市场整体品质的大幅提升。

城区所有社区全面落实121名“网格长”管理制，所有楼道全面推行469名“楼道长”管理制，所有路口常态化设置专职文明劝导员100人，瞄准城乡接合部、背街小巷、城市小区等处，全面清理小广告及生产生活垃圾。

小区改造提升群众幸福感

老旧小区改造工作千头万绪，居民诉求多、施工难度高，老旧小区怎么改，不仅关乎民生民意，更是提升居民幸福感和城市治理能力的重要切入口。

市民吴先生是大山铺镇无三厂宿舍的一位老住户，见证了该小区的变化历程。他认为小区存在的最大问题是私拉电线和环境卫生脏乱差，既不美观也不安全。结合小区实际情况和群众需求，由包片县领导蹲点督导，区住建局、区执法局、区科经局、大山铺镇等单位联合对小区进行了集中改造。松林社区负责人说：“清理了废旧电线，统一更换了居民老旧电表，同时重新修整小区破损路面，铺上水泥，修建了花坛，规划了一个室外休息区，并对各个单元楼的破损墙面进行粉刷。”

无三厂宿舍只是大安区老旧小区改造的缩影，近年来，全区建立了绿洲花园“绿洲夜话”议事联络机制、“红色业委会”、周家冲“小区改造征求院坝会”、和平花苑“党旗楼栋飘”等基层治理特色载体，满足了党员群众休闲娱乐、共商事宜的需求，实现了改造小区环境整洁、配套完善、管理有序。

问卷宣传实现全覆盖

创文活动推进中，大安区连续开展了多轮创文测评集中入户问卷调查活动，全区89个包挂单位1100余名干部职工深入27个包挂社区，利用休息时间入社区、入楼栋、入户头开展了常态化、全覆盖的问卷宣传活动，并将群众最急、最不满意的问题收集起来交由相关部门办理。志愿者们既当宣传员也当管家婆，脚步坚定穿过每条小巷，苦口婆心敲开每扇门窗。居民从当初的不理解不支持，到现在已经把志愿者当朋友甚至亲人。

以全区周五“大宣传、大走访、大扫除”活动为基础，今年创新开展了“逐社区攻坚、整街道推进”入户宣传活动。该活动跳出固定模式，打破街道内部各社区间纵向比较，将所有人员力量凝聚起来，延伸覆盖到各社区之中。

志愿服务温暖创文路

以三创联动“十大群众参与活动”为载体，广泛开展了“区级-乡镇-单位”三级道德讲堂、“大安区第三届十大道德模范”评选等群众性精神文明活动。同时，先后培育了“3D大联盟”、四点半课堂等志愿服务品牌，以及新民镇小盐匠等群众志愿服务队伍。目前，全区有法律、环保等品牌志愿服务队45支，乡村、社区、公共文化设施、景点景区、窗口单位设立了志愿服务站(点)150个，注册志愿者达5万余人。

常态化开展“文明礼让”，在城市主要道路口安排文明劝导员110名，督促市民安全文明通行。区交警大队还持续加强行业自律，定期约谈、培训出租车司机，倡导他们带头礼让斑马线，组织各级文明单位和志愿服务组织广泛开展“礼让斑马线”文明劝导活动，成立“燊海交通志愿者联盟”，开展“3D大联盟”文明交通行动。

从企业、市民两个主体着手，大力推行“文明餐桌”。区市场监督管理局加大餐饮业、食品店巡查力度，建立严格奖惩制度，严厉打击售卖过期食品、商品行为，并定期评选诚信经营示范户，树立文明典型，引领行业文明新风。

如今，行走在大安区的大街小巷，文明街景亮丽呈现，文明行为随处可见，文明故事传遍城乡。

段红宇  王益  四川经济日报记者  陈家明