四川经济日报记者 李洋 余萍
上半年以来邻水县工业经济呈现恢复性增长，主要指标走出谷底，新动能逆势增强。面对新冠肺炎疫情和世界经济衰退带来的冲击，邻水抓牢成渝地区双城经济圈建设的机遇，一手抓疫情防控，一手抓工业经济恢复发展，有力支撑了全县经济稳步复苏。
新冠肺炎疫情来袭，邻水加大力度做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力推动制造业产业链协同复工复产。随着疫情防控形势好转以及一揽子政策效应显现，工业经济运行状况逐月向好。在这期间，邻水县经济信息化局不折不扣抓落实、抓环境、抓服务，把提高产业链供应链稳定性和竞争力作为重中之重，着力补短板、锻长板，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，筑牢全县工业的根基和现代化经济体系的底盘。
建“三大机制” 助推工业平稳发展
“自2月复工复产后，在政府的引导和帮助下，公司厂房主体工程即将完成，10月底就能投入使用。”8月，在四川广安川渝合作高滩园区内，四川盆地科技有限公司项目建设现场，装载车来回不停运送钢架，十几名工人正在加紧施工，公司总经理李之常对未来的发展表现出极大的信心。
像四川盆地科技有限公司这样新招商入驻邻水的企业，很多都在新冠肺炎疫情期间面临防疫物资短缺、工人紧缺、原材料供应难等难题，如何让项目招得进、落得实、做得好？邻水县经济信息化局建立“季、月、周”层层督导的三大机制，起到稳定全局工业工作的作用。
邻水县建立周督导机制，通过建立全县重大工业项目库，按照“责任制+清单制”要求，每周开展项目建设督导工作，及时解决项目建设过程中存在的问题，确保签约项目早落地、早开工、早投产，不断夯实发展后劲。1—8月，全县新引进工业项目33个，新开工建设库马科技等12个项目，竣工投产勇图汽车等12个项目，加快建设杭加汉驭等13个项目。
在建立月调度机制中，邻水县提出，每月20日前召开全县工业经济运行调度会，分析上月工业经济运行存在的短板，研判下月工业形势、工作重点，全力抓好规上工业总产值、增加值增速、工业投资、规企培育等经济指标。1—8月，全县规模以上工业企业实现总产值222.4亿元，同比增长3.5%，增加值增速3.7%。
而建立季考核机制则是对照上级要求和目标任务，将全年工业经济重点工作和目标任务按季度分解下达并进行考核，印发《关于下达2020年工业运行调度指导计划的通知》，将任务分解到位、责任压实到位，倒排工期，每季度通报完成情况，确保各项重点工作和指标任务有序推进，最终促进全县工业经济平稳健康发展。
“增减降缓服” 护航企业渡过难关
走进四川嘉逸股份有限公司生产车间内，记者看到，工人们戴着口罩正有条不紊地组装即将发往国外的摩托车。整个流水线呈现出一派忙碌的景象。
今年6月28日，国务院召开“稳外贸”专题会议，李克强总理出席会议并视频连线全国6户外经贸企业负责人，安排部署全国“稳外贸”工作。四川嘉逸志友贸易有限公司是西部地区唯一接受视频连线企业。
该公司是邻水县重点外经贸企业，2020年上半年，在全球新冠肺炎疫情爆发、外贸订单取消或延迟、物流成本上升等国际国内错综复杂的环境下，仍可望实现逆势上扬，为稳住全县外贸基本盘提供重要支撑。
“在逆势中保持增长，得益于政府的关心支持和企业自身的拼搏努力。” 该公司负责人袁志友说，自今年3月复工复产以来，公司一手抓疫情防控，一手抓经济发展。由于今年外贸订单充足，本地员工全部到岗到位后，邻水县经济信息化局与园区还帮公司陆续招聘了新员工并进行了培训，以满足企业生产需要。
“去年公司每月摩托车生产量为5000台左右，而今年东南亚、非洲等海外订单更加充裕。随着国外疫情防控形势逐步稳定，今年公司有信心超过去年出口总量。”袁志友说。
另一边，坯件打磨、擦拭除尘、喷漆、抛光、装配……在广安高新技术产业园区的四川湘邻科技有限公司车间里，工人们正在生产线上忙碌。
“受疫情影响，今年二季度公司订单量有所下滑，特别是与日本方面的订单，只有去年同期的60%。”公司董事长唐康运介绍，面对新冠肺炎疫情带来的影响，公司全面展开市场拓展，成功拿下了长安汽车的两个项目，同时还成功进入了比亚迪供应商体系。
受创的不仅是订单，该公司的资金周转也出现了困难。“受益于国家利好政策，政府和园区为公司申请减免了部分费用，并为公司联系贷款，才顺利渡过了难关。”唐康运说，目前，公司业务已经全面恢复，客户订单同比增加20%，现有的订单需要全厂员工加班加点才能按时完成。
“现在，公司正在与红岩汽车洽谈战略合作，预计在国庆节后红岩汽车的订单可进入试制阶段。这无疑给我们企业注入了新鲜血液。今年原定1个亿的销售产值目标可以提前1个月完成。” 唐康运说，超额的订单量，让企业对未来充满了信心。
如今，邻水县各园区、各工业企业到处呈现一派争分夺秒忙生产、赶订单的繁忙景象，对追回损失、完成全年目标任务都信心满满。这得益于邻水县积极应对，制定的“增、减、降、缓、服”等援企纾困的贴心政策。
今年以来，邻水县经济信息化局落实帮助企业申报稳岗补贴资金、招商引资奖补资金等各类政策补贴；召开企业家沙龙会，切实解决企业融资等问题；开展“春风行动”，加大就业培训，帮助企业招新稳岗；优化企业服务，简化办事流程，实行电费补贴等，用落地见效的真行动，切实护航企业稳健发展。
营造亲商环境 激发民营经济活力
在疫情防控工作进入常态化阶段后，邻水的民营企业在政府打造的良好营商环境下，不断实现自我转型升级和创新突破。
前不久，在川渝合作高滩园区网络直播招商推介会上，邻水县成功签约项目8个，协议引资达11亿元。签约企业来自重庆、上海、宁波、深圳等地，大多数项目都和汽车产业链等装备制造相关。
重庆劲德兴汽车配件有限公司，是当天与园区签约的重庆企业之一，协议投资1亿元。
这家企业其实早在2010年就落户邻水，并在当地成立了四川劲德兴汽车配件有限公司。最初只生产汽车注塑件，如今向着高新技术企业转型升级。在海尔投资重庆后，企业拿到了洗衣机、空调配套订单。随着重庆笔电产业的兴起，四川劲德兴又拿到了笔电配套产品订单。2017年海康威视在重庆投资后，四川劲德兴还获得了大量安防设备订单。
“春节前，我们的订单非常多，几条生产线火力全开赶制订单!”该公司副总经理冯娟告诉记者，正是因为产能不足，公司才与园区管委会签约，计划将产能扩大一倍，在园区再造一个新厂。
“然而，融资贵是阻止企业扩能增效的绊脚石。”冯娟回忆，4月20日，邻水县政府领导在经济信息化局组织多家企业和金融机构开会，现场就拍板解决了难题。“贷款利率降低了好几个点，公司资金链一下就松活了，这样的高效率让企业感到很暖心！”冯娟表示邻水政府落实政策与服务到位，公司更坚定了求变革新的决心。
上半年，为了解企业的需求和呼声，优化全县营商环境，推动民营企业走出疫情困境，邻水县经济信息化局与民营经济服务中心共同做出一系列切实有效的行动。
“我们全覆盖走访规上工业企业，建立工业企业服务台账，‘一户一档’‘一企一议’帮助解决企业难题。”邻水县民营经济服务中心的相关负责人介绍，期间帮助企业发布招聘岗位1.2万个，推动落实贷款利率下调、延长还款期限、发放低成本贷款、开展无还本续贷等政策，累计为企业发放“战役贷”“复工贷”等贷款共计134643万元。
“我们全力推动政策落实到位，为民营企业发展生存建立安全稳定的环境。”据介绍，疫情防控期间，邻水县经信局累计为104户工业企业发放复工奖补资金155万元，为86家企业发放稳岗补贴315余万元，对13家吸纳就业困难人员的企业给予补贴277余万元，减免民营企业税收12731万元，减免个体户税收5280万元，减免电费237.4万元，气费26.7万元等。
同时，以在成渝地区双城经济圈建设中打头阵、当先锋为目标，邻水县经济信息化局与民营经济服务中心在省、市民营办鼓励与支持下，正积极创建全省8个民营经济工作基层联络点之一；在广安市—北碚区民营经济协调发展示范区建设中，邻水县着力发挥先行示范作用；如今，省、市促进项目、政策、资金、人才等要素不断向邻水聚集。
当前，邻水县民营企业发展迅猛。截至目前，该县民营企业户数达到4954户，同比增长13%。今年1至7月，邻水县119户规模以上工业企业实现总产值202.2亿元，同比增长2.8%；工业增加值增速3.6%，实现工业投资28.53亿元，同比增长2%。
邻水县民营企业在实现资本扩张的同时，更注重产品创新和科技创新，发展高新技术产业。目前，邻水现有科技型中小企业34户，高新技术企业10户，省级以上科技技术中心6个。今年以来，企业科技立项6项，获得项目资金达438万元。
越来越多像“劲德兴”这样的企业在邻水落地、深耕，在邻水政府抓政策惠企、抓环境活企、抓服务助企的行动中，扛住了疫情的考验，实现了复工、达产、达效甚至增效的发展。而在未来，邻水县还将继续推进服务保障体系建设，积极发挥金融杠杆作用，持续抓好优惠政策兑现，不断积极向上汇报争取，对接并实施民营企业家五年培养计划，真正实现激活民营经济，为邻水工业经济筑牢底盘。
