2020年，是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是东西部扶贫协作3年的最后一年。

时针拨回2018年12月，浙江省湖州市、四川省广安市决定在广安市广安区共同建设南浔·广安东西部扶贫协作产业园。如今，三年之期将满，相隔数千里的两地，如何引企业入园？如何让产业落地生根？如何实现园区可持续发展？

6月17日，2020年全省东西部扶贫协作现场推进会在广安市召开，人们走进南浔·广安产业园，一座座拔地而起的厂房、一个个即将投产的企业、一幅幅争抓实干的图景……所见即答案。

唱好“融入之歌”，弹好“协作之调”，做好“发展之功”。

广安市，借助东西扶贫协作的桥梁，创新合作模式、引入龙头企业、培育优势产业，不仅探索出一条园区特色发展的路子，还打造出东西部扶贫协作的示范样板，为广安市经济社会高质量发展引入源源不断的工业“活水”。

跨地合作去虚存实

“跨越千里的合作，最怕出现声势浩大但实际收效甚微的情况。”广安市经济和信息化局副局长李庆告诉记者，因此，南浔·广安产业园从规划到建设，都始终将“实”放在首位。

“实”，一共八笔画，写起来并不难，但真要落地，并非易事。

回想起南浔、广安两地探索合作模式的初期情景，广安区官盛新区管委会相关负责人柏鲁依然记忆犹新。他告诉记者，扶贫协作不是简单的利好输出，而是资源叠加和因地制宜。“广安与南浔经过多次对接后，确定了产业扶贫的总基调，誓要打造出一条输血和造血相结合的可持续发展路子。”

就这样，总规划面积630亩、总投资约18亿元的南浔·广安东西部扶贫协作产业园，应运而生。

从2018年底签约，到去年3月开工建设，仅仅用了100天时间，创造了对口协作的“湖广速度”。除此之外，另一个让人频频点赞的，是南浔·广安产业园区的创新模式——“政府零资金投入、全流程覆盖服务、园区市场化运作、企业一对一引进”。

短短28个字所包含的创新内核，切实解决了“增加被帮扶区域财政负担、输血式帮扶、政府热民间冷”等系列东西部扶贫协作难题。

“顺利”，是南浔城投驻广安项目现场负责人王朱平向记者说得最频繁的一个词，“沃克斯厂房造价1130多万元左右，设备购买花费了2000万元左右，还有200万元左右的装修……”站在即将进入试生产阶段的沃克斯厂房前，王朱平对照着记录表一一列举，“这些费用都由南浔区的国企负责。”

帮扶，要有“资”，要有“质”，更要可持续。

“南浔的国企会根据入驻园区企业的需求，量身打造厂房。”不仅如此，据柏鲁介绍，南浔的民企将实行先租赁后转让的模式联合入驻园区，前3年不收租金。这样，不仅实现了民企“拎包入住”，同时也保证国企工业地产保值增值。

与此同时，南浔·广安产业园积极争取国家开发性金融机构的政策支持，目前已与国家开发银行四川省分行达成合作意向，授信贷款3.4亿元，用于支持产业园建设发展。

王朱平感慨，因广安区、南浔区两地相隔远，自己曾担心建设沟通和工程进度受阻。但来了之后，才发现自己的担心是多余的。“无论是双休日还是临时加班，几乎每天，广安区都会派专人到现场跟进，尽全力配合建设工作。”

实实在在的诚意，不仅让王朱平这个“外地人”有了“本地人”的踏实感，也让两地共建的园区，真真正正扎根广安这片热土。

特色产业从无到有

线体架、摇臂机器人、减压板、冲床……沃克斯电梯门自动化生产线的相关设备，正按照早早规划好的工位图，进行安装和调试。南浔区城投集团派驻广安区挂职人员屠正浩表示，“力争在7月实现试生产。届时，沃克斯电梯将成为整个产业园首个试生产的项目。”

距离沃克斯工厂的不远处，由南浔区国有企业新城投资发展公司与浙江世友木业有限公司联合投资的广安新城绿色家居项目，也正在全力推进厂房建设，力争2020年底前竣工投产。

各类项目的投产，将让南浔·广安产业园进入发展新阶段，更将翻开广安产业的崭新一页。

记者从广安市经济和信息化局了解到，当前，广安区的工业产业尚处于培育阶段，核心竞争力不强。而南浔区作为湖州市接轨上海的前沿阵地，已形成了新型纺织、木业、电磁线、电梯四大制造中心和电机、不锈钢、电子信息、生物医药、环保、汽摩配六大优势产业，需要向外扩大转移。

一边产业尚待培育，一边产业需要转移，合作切入点，一览无余。

因此，南浔区和广安区共同组建了一支专门招商队伍，瞄准南浔龙头企业、优势产业招商，重点承接南浔“三电一板”优势产业，发展高端装备制造、绿色家居等新型工业。

记者了解到，目前，南浔·广安产业园已招引7家企业入驻。其中，引进的投资3.8亿元的沃克斯电梯项目、投资1.5亿元的世友木业项目、投资5亿元的浙江才府玻璃项目,将在今年三季度前陆续投产。

扶贫协作、产业发展，不仅要引得来，还要留得住。

“前不久，我们刚举办了广安房地产企业发展交流座谈会，专为沃克斯电梯企业预留了发言时间。”据园区产品销售服务专班的相关工作人员介绍，当前，包括他在内的10余名专班工作人员，正依托广安区房地产发展交流会、项目推介会、专场推介会等平台，大力对外推介沃克斯电梯等南浔龙头企业优质产品，仅3个月时间，帮助沃克斯在广安新销售电梯300余部。

如此诚意也换来了企业的信任。沃克斯电梯广安分公司总经理李根向记者透露，生产线投产后，将成为沃克斯拓展西南市场的重要支撑，“今年，会在广安及其周边的城市增加销售驻点”。

特色产业，从无到有。广安区用实际行动，帮助沃克斯电梯在内的南浔企业在该区站稳脚跟。李庆表示，全国行业龙头制造企业落地南浔·广安产业园，将带动南浔产业向广安区转移，有助于逐步做大、做强、做优广安区工业经济。

开放合作新兴向荣

廖尚洪，湖州南洋电机有限公司驻重庆办国内贸易部的相关负责人，最近，他在广安与重庆之间频繁往来。

“从重庆到广安很方便，1个小时20分钟左右就到了。”廖尚洪说，区位优势为交流提供了交通便利，但更直接的原因，是位于南浔·广安产业园的南洋电机厂房，这也是南洋电机在西南地区的第一个工厂。

据廖尚洪介绍，南洋电机的工厂在广安建成投产后，物流成本将大幅节约，有助于企业进一步拓展西南市场。同时，廖尚洪表示，当前成渝地区双城经济圈建设加快，也给南洋电机提供了极大的发展信心。“未来，我们将积极寻求与西南地区的长虹、TCL、格力等企业的合作，西南市场拥有极大的增长潜力。”

据南浔·广安东西部扶贫协作产业园负责人苏明遂介绍，未来，不仅是浙江的企业，来自成都和重庆等地的企业也将在这里集聚，为东部企业在扩大规模、释放产能等方面提供良好平台，同时也为广安市东向开放合作增添了新的引擎。

2019年，南浔·广安东西部扶贫协作产业园被国家发改委列为中西部承接东部地区产业转移示范区。记者从广安市经济和信息化局获悉，未来，南浔·广安产业园将建成1个总部基地、3个研发中心，引进10个龙头企业，提供就业岗位1000余个，实现产值25亿元。

新的用地规划、新的工厂建设、新的合作签约、新的发展蓝图……行走南浔·广安产业园，新的风景扑面而来。

“新”的现在带来的，是“兴”的未来。

在2020年全省东西部扶贫协作现场推进会上，广安市委副书记、市长曾卿表示，广安市将严格按照省委、省政府的部署要求，深化南浔区与广安区扶贫协作，并将其扩大到湖州市和广安市，探索建立互利共赢、协同发展长效机制，努力把湖州—广安东西部扶贫协作打造成为落实国家东西部扶贫协作战略、推动区域协调发展的示范样板，为四川夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献广安力量。

从产业扶贫出发，从惠企惠民出发，东西扶贫协作在南浔·广安产业园播种的振兴种子，终将长成惠及一方土地和人民的参天大树。

熊运昌  四川经济日报记者  唐千惠  余萍