就业是民生之本。
疫情来袭，打乱了正常的经济社会秩序，群众生产生活受到影响。在全国人民的共同努力下，当前，我国新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效，各行业有序复工复产、稳定就业成了最迫切的民生工程。
在昆明，政府部门及企业正积极行动起来，一手抓防疫，一手抓就业，想方设法全力保障最大的民生，稳住千家万户的“饭碗”。
在滇企业纷纷承诺不裁员
昆明三川公司产能恢复。
3月26日，阳宗海七甸产业园昆明三川电线电缆有限公司车间里机器运转的声音没有停过。董事长郭松川告诉记者，300多名一线生产工人已经全部返岗复工。
陶汝化，曲靖宣威人，一直在昆明三川公司负责物流部门的工作。因疫情防控工作的需要，大年初四他就从老家赶回昆明上岗了。也因为疫情，公司比原定计划推迟了10天才复工。新年复工第一天，给每个员工发红包是昆明三川公司的一项传统。2月10日，公司正式复工复产当天，陶汝化照例领到了600元的开门红包。春节期间提前返岗加班，陶汝化还领到了3000元左右的加班工资。复工复产以来，昆明三川公司一直都践行不裁员、工资待遇不减的承诺。郭松川说：“公司的发展，离不开每一个员工的贡献。”
实际上，昆明三川公司复产复工后也曾面临停工。在生产库存材料即将用尽之时，上游材料厂商大多还未复工。“一旦停工，工人的生计就是问题了。”郭松川积极与原材料厂家联系，“邻居”中铝昆铜在未全面复工复产的情况下，迅速向昆明三川公司提供了一批库存原料，解了三川公司的燃眉之急。
目前，基于多年来打下的市场基础，昆明三川公司的生产经营已恢复至常态，甚至有些应接不暇。近期由于铜价下跌，下游厂商纷纷提前了订货时间表。3月，昆明三川公司接到的订单量比同期增长了30%，刚好弥补上了2月疫情期间落下的进度。
在嵩明杨林经开区，部分机电设备制造企业生产恢复迅速，有效保障了就业稳定。“2月24日公司正式复工复产，目前员工已全部到岗，产能也恢复到正常水平。”云南贵鼓风机有限公司总经理蔡鸿润说。该公司主要经营项目为生产工业风机，包括一般用途高、中、低压离心通风机，一般用于轴流通风机，电站、工业锅炉离通、引风机等产品，主要销往西南三省和缅甸、老挝等东南亚国家。因为订单大多为年前已签订，目前生产恢复、员工稳定。
“员工大部分为云南本地人，公司是在2月21日正式复工复产，到2月26日60多名员工已全部到岗，产能恢复正常。这个月的产值已达200多万元，比疫情发生之前还好。”嵩明忠欣机电设备制造有限公司相关负责人介绍，嵩明忠欣机电设备制造有限公司成立于2017年，主营仪器、仪表、机箱、机柜、控制柜、网络机柜、操作台、屏幕墙、燃烧器、通风设备、皮带输送机、汽车配件等。其产品60%在省内销售，40%销往成都、重庆、西安等地，同样是订单式生产，目前受疫情影响不大。
相比制造业，住宿、餐饮业受到的冲击更为直观。在此艰难局面下，滇池度假区怡景园酒店、途涂客栈、湖畔别院等却纷纷作出了不裁员的承诺，并采取措施与员工共抗疫情、共渡难关。
“1月21日开始，酒店大批量的预订逐步取消，当时员工就有点担心，我们紧急召开了2次动员会承诺不裁员，并制定了相关的应急方案，按照员工的级别每月发放1800—2400元不等的待岗工资，保障员工的基本收入，大家也很理解和支持。”昆明怡景园度假酒店有限责任公司总经理胡耀元表示，疫情发生以来，怡景园酒店和培训中心共有15%-20%的员工留守值班，为滞留在酒店的客人提供口罩，每天为他们测量体温、送慰问信，全力做好滞留客人的安抚工作。目前，怡景园酒店餐饮业务返岗率达到60%，4月1日将实现全员返岗。
怡景园酒店餐饮业务返岗率达到60%。
自3月8日返岗以来，昆明怡景园度假酒店有限责任公司前台领班邢秋蓉在完成本职工作之余，还积极参与酒店组织的员工培训，进一步提升自身业务水平和服务意识。“年前酒店就开过动员大会承诺不会裁员，我们也就安心回老家过年，年后接到通知了才回来上班。”目前，邢秋蓉每天都会为入住的客人测量体温，全力做好相关的疫情防控工作。
“云南茶文化大观园途涂客栈一直营业，并有两个员工留守，西贡码头店直到26日才正式复工，我们在疫情初期也作出不裁员的承诺，大家考虑到客栈的实际情况，除了留守的人员发放全额工资外，其他人都申请无薪休假直至全面复工。”途涂客栈负责人涂暇说。休假期间，客栈一直为员工缴纳五险费用，再加上房租、水电等支出，经营压力确实不小。想到客栈的困难，两名留守员工提出了主动减薪为客栈减轻负担，这让涂暇特别感动。
目前，云南茶文化大观园途涂客栈以及西贡码头途涂客栈共有20名员工，大部分都有两年以上工作年限。在业务量较少的情况下，涂暇也着手强化“练内功”，按照星级标准的要求，通过不定期抽查、内部测评等方式来提升员工的服务水平。
为了留住老员工，在昆明故城经营民宿的吴志虎已经复工3天了，但整体入住率还是很不理想。“一个店每天入住了3-5间房，但房租、水电、人力等运营成本更大，只能基本保障员工的生活，但是不复工的话他们更没有收入。”吴志虎表示，疫情之下也有员工主动辞职另谋岗位，但作为客栈经营者也希望最大限度地保障员工的利益，与大家携手一起渡过这个难关。
政府企业巧发力招工促复产
在全市各级园区，地方政府结合实际出实招稳岗就业，一些企业也抓住机会招揽人才。
昆明高新区管委会想方设法为园区企业搭桥梁建平台，不仅出台了保生产促发展的措施和实施细则，真金白银助力企业高质量发展，还在马金铺街道广发招工令，开出了“用工摆渡车”，帮助园区企业和当地劳动力就地解决招工及就业难题。3月初，云南锗业发出招工令，高新区管委会依托马金铺13个社区网格化治理的优势，织密企业用工供需网，两天派出5个工作组，组织450余名劳动者参观考察企业，现场报名人数达到了240余人。除云锗之外，高新区还畅通渠道，将需要招工的企业都拉入了微信群，收到消息第一时间为企业组织合适劳动者。高新区人社部门还将加快推进劳动力转移输送平台、劳动力培训实训平台、人力资源综合服务平台建设，全力落实促进全区企业复工复产以及各项稳就业与人力资源服务保障措施，继续加大工作力度，多渠道、多措施、全方位服务园区企业复工复产。
发出招工令后，高新区管委会带着社区居民到企业现场了解情况。
自疫情发生以来，杨林经开区社会事务局深入企业，就复工企业用工难问题主动服务企业。据园区社会事务局统计，杨林经开区40家企业用工缺口达754个岗位，用工类别为管理人员、办公室人员、车间一线员工。由于疫情期间无法组织大型招聘会，杨林经开区积极与嵩明县对接，强化区县联动，将企业用工信息发送至各乡镇，对转移农村剩余劳动力，解决农村就业问题起到了促进作用。同时，杨林经开区社会事务局还积极与职教基地联系，将3家技术密集型企业50个技术岗位用工需求发送到相应大学，促进了企业与学校产学研深度融合。
位于寻甸县的云南迅辉电子科技公司生产厂区内，工人有条不紊地操作着设备。复工以来，公司通过线上招聘、现场面试、厂内培训的方式，每天新增生产普工10余人，公司招工用工问题得到缓解。“目前公司广东等地工厂还未复工，我们这边的订单量不断增加。作为一家劳动密集型企业，面对疫情，工人就是生产力，原定于6月完成招工300人的计划，现在有望5月份就能完成。”云南迅辉电子科技公司总经理龚木荣介绍，公司积极采取措施保用工稳就业，对年前在岗的职工，以稳为主，鼓励员工介绍家人及朋友到岗，优先吸纳往年在外省电子厂务工、有一定生产经验、因疫情闲置在家的务工人员到岗上班，并抓住同行业内深圳等工厂暂不复工的机会，加大生产订单接收、原材料配备、稳步增加就业岗位。
截至2月底，寻甸县35家规模以上工业企业、15家限额以上批发零售企业、16个重点工业投资项目全部复工复产，复工率为100%。截至3月15日，规上工业企业员工到岗率达到88.63%，限上批发零售企业员工到岗率达到96.54%。此外，全县432家规模以下工业企业，已有263家实现复工复产。县人社局牵头，联合县科技和工业信息化局、县发改和财政局审核发放员工稳岗补贴，扶持金柯制药、盛飞达胶塞等民营企业共计22万元，对41家企业发放失业保险稳岗返还补贴121.17万元，惠及企业职工4607人。
东川再就业特色产业园区通过线上“不见面”、线下点对点就业服务，落实稳岗补贴、一次性吸纳就业补贴、创业担保贷款等举措。对2020年度区内企业实现稳岗（实际在岗工作半年以上且劳动工资达到当地最低工资标准以上）本地就业50人以上的，按照年度稳岗就业实际人数，给予每人400元的一次性就业稳岗补贴，并按省、市政策给予稳岗和培训补贴。目前，该园区共计94户企业，春节前正常生产企业70户。截至3月25日，东川再就业特色产业园区复产企业66户，疫情前用工数4797人，复工复产到岗4787人，返岗率99.87%，复产率94.3%。
行政审批打破常规 补贴及时入企
受市场萎缩影响，一些企业也不得不做出轮岗的艰难抉择。昆明尼古拉斯克雷亚机床有限公司是一家西班牙合资企业，当前虽然已恢复生产，在册48名员工全部到岗。但受疫情影响，市场消费需求下降，目前企业运力和收入大幅削减，现金流短缺，经营面临前所未有的困难。随着境外疫情的持续发酵，后期在原材料进口方面的影响还会加剧。公司负责人介绍，已考虑采取轮岗的方式来缓解成本压力。
航空运输业是受疫情冲击比较严重的行业。大量航班被迫取消，昆明航空有限公司2-3月航班平均削减超过70%。昆明航空有限公司负责人介绍，目前公司受疫情影响，经营极度困难，但是公司并未裁员，目前在岗人数2500余人，返岗率在90%以上。
食品生产作为抗疫保供行业复工较早。云南金丰汇油脂有限公司2月3日已全面复工复产，该公司85%以上员工为云南红河州石屏县人。至2月17日，200名员工已返岗复工。虽然生产已恢复，但消费市场萎缩，该公司产能比同期下降了约30%。
昆明经开区及时向企业兑现政策补贴。
3月12日，昆明经开区就业局会同区经发局、财政分局及时召开了2020年工业企业结构调整专项奖补资金评审会议，对包括上述企业在内的25家申报“受疫情防控等影响重大企业稳定岗位补贴”企业进行了现场集中评审。当天下午，共计187万元补贴就全部拨付至上述3家企业以及昆明云内动力股份有限公司、云内锡业锡材有限公司、昆明雪兰牛奶有限责任公司、云南金丰汇油脂股份有限公司、昆明寰基生物芯片开发有限公司等企业。
昆明尼古拉斯克雷亚机床有限公司已安排部分稳岗补贴用于帮扶家庭困难员工，后续将结合员工和公司情况用好剩余补贴。昆明航空有限公司收到的稳岗补贴已用于缴纳职工社会保险费用。云南金丰汇油脂有限公司负责人表示，补贴将用于增加员工福利和开展培训，提升员工的职业技能。
记者了解到，在2月25日，昆明经开区还向昆明泰立康工贸有限公司、昆明哲顿商贸有限公司、云南康帆医疗器械有限公司及时拨付了163050元一次性吸纳就业补贴。为稳定就业，云南省人力资源和社会保障厅迅速下发《关于进一步做好疫情防控期间有关就业工作的通知》，要求对春节期间（1月24日至2月9日）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业给予每个人每天150元一次性吸纳就业补贴。昆明经开区就业局把原来收齐资料再上会、再拨付改为“特事特办，容缺后补”，及时会同区有关部门让惠企政策第一时间落地。
昆明经开区还积极推进失业保险稳岗返还政策，对不裁员或少裁员的参保企业，返还上年度企业及职工实际缴纳失业保险费的50%。为确保企业及时享受优惠政策，就业局简化办理流程，减少核验资料，采取特殊办理方式，由经办人员邮箱审核，实现全过程申报“零跑腿”。2月，经开区共完成审核21家，公示14家，享受失业保险稳岗返还741963元。
昆明经开区就业局负责人表示，下一步将按照“稳定就业、扩面增量、提质增效、充分就业”的原则，加速推进稳岗返还、就业困难人员临时生活补助等一系列惠企惠民政策落地，持续释放政策“红利”，让企业与劳动者吃下“定心丸”，全力纾解复工复产企业困难。（昆明日报 记者吴洁 缪亚平 王绍芬 杨敏 郭曼）
短评
团结就是力量
新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视就业问题，多次对当前的就业形势作出科学研判，明确要求“全面强化稳就业举措”，稳就业成为“六稳”之首。
困难面前，在滇企业家们纷纷显示出了责任与担当，承诺不裁员，企业想办法降成本，誓与员工共渡难关、共克时艰。部分因形势所迫不得不做出轮岗决定的企业，在中央、省、市各级政策的及时支持下，优先将政策红利兑现到员工身上。也有员工提出主动减薪帮企业减负。
基层政府部门积极转变作风，敢于担当、特事特办、主动服务，争分夺秒为企业减轻负担；想方设法、搭建平台，打通“用工荒”和“就业难”之间的“绿色通道”。
历史证明，团结一心是中华民族能不断在困境中前行的“洪荒之力”。团结就是力量，抗疫没有旁观者。每个人都在自己角色中作出一点贡献，必将汇聚成无穷力量，任何艰难险阻都终将被战胜！ （ 吴 洁）
