四川经济日报记者 周圆韵
2018年2月11日,习近平总书记视察天府新区时指出,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。习近平总书记对天府新区的重要指示,既擘画了天府新区未来的美好蓝图,又指明了重要的工作方法,为规划好建设好天府新区提供了根本遵循。
时隔一年,天府新区交出了一张振奋人心的成绩单:2018年,四川天府新区地区生产总值突破2600亿元,继续保持在国家级新区排位前列;成都直管区继续保持领先发展态势,地区生产总值增长12.1%,固定资产投资增长13.5%。
鹿溪智谷绿道 (天府新区成都党工委党群工作部供图)
新建绿道120公里
谱写“公园城市”新征程
2019年春节期间天气晴好,位于天府新区的鹿溪智谷绿道成了市民们“打卡”的好去处。人机智能互动游戏、创新的体育方式、绿道全线WiFi覆盖,还有创客咖啡、创客沙龙等多元化体验……来到鹿溪智谷绿道,首先可感的就是它的“智慧”。而依托鹿溪河、鹿溪河生态湿地和以兴隆湖为中心的滨水景观形成的滨河慢行绿道,新生萌芽的绿植与红色的小道交相辉映,构成了鹿溪智谷绿道的美好景色。智谷绿道仅仅是天府新区绿道建设的一部分,也是“公园城市”建设的一个缩影。据了解,天府新区规划建设区域级绿道187公里、城区级绿道210公里、社区级绿道803公里,到2035年将形成全域1200公里三级绿道体系。
“公园城市”的概念,不同于休闲城市、宜居城市、花园城市……这是一份全新的“考卷”,等待着天府新区给出答案。如何建设“公园城市”?一年来,天府新区通过座谈、讲座、论坛等多种形式,博采众家之长,深入研究公园城市内涵和外延,邀请知名大学和高水平规划单位开展公园城市专题研究,制定天府新区公园城市指标体系。2018年5月11日,天府公园城市研究院在天府新区挂牌成立,专家们明确了公园城市“公共、生态、生活、生产”四大基本属性。“公园城市不仅仅是简单的‘公园+城市’,是公共、生活、生态、生产四大基本属性叠加的一个生生不息的生命系统。”公园城市研究院智囊团成员、中国工程院院士吴志强这样认为。一年来,天府新区坚持以规划为引领、以融创生态价值为导向,全面开启公园城市建设新征程,统筹考虑空间布局、功能分区、主导产业、城市特质、建筑风格、地标形象、天际轮廓、夜间景观、地下空间,优化完成5大类27项规划编制;启动北部生态隔离廊道等10个重大生态项目,实施森林城市建设和全域“水环境治理”,新建成绿道120公里,规划布局“15分钟生活服务圈”118个,积极回应人民群众对美好生活的向往,形成了美丽宜居公园城市的基本骨架。
未来,天府新区将继续围绕“力争2020年核心区全面完成基础设施建设,生态骨架基本形成,基本建成鹿溪智谷、天府中心和成都科学城起步区,公园城市形态初步呈现;2035年基本建成、2050年全面建成公园城市”三步走的发展目标,大力实施生态环境提升行动、城市功能提质行动、绿色建筑发展行动、大美乡村建设行动,为把天府新区建设成为“一带一路”和长江经济带上的重要节点及具有全球影响力、宜居宜业宜商的公园城市奠定坚实基础。积极探索城市可持续发展新模式,将公园形态和城市空间有机融合,以大尺度生态廊道区隔城市组群,以高标准生态绿道串联城市公园,科学布局可进入可参与的休闲游憩和绿色开敞空间,推动公共空间与城市环境相融合、休闲体验与审美感知相统一,为城市可持续发展提供中国智慧和中国方案。
夯实产业集群
打造引领西部经济“增长极”
2018年7月30日,全球首个以独角兽企业孵化和培育为主的产业载体——“独角兽岛”在天府新区的兴隆湖畔正式开工建设。不到半年,位于天府新区新经济产业园的商汤科技成都公司办公室正式揭牌。作为落户天府新区新经济核心发展区——“独角兽岛”的首个企业,在商汤科技看来,天府新区是中国西部最具有活力的新城,充满产业潜力和人文魅力。“我们将把成都项目作为公司在‘一带一路’区域的功能性总部,结合‘独角兽岛’建设,与天府新区共同打造人工智能产业高地。”商汤科技相关负责人表示,商汤科技将把商汤未来创新中心暨“一带一路”总部项目做好做实,结合天府新区“独角兽岛”建设,助推成都人工智能人才集聚、技术创新和产业发展。
一时间,安谋中国、紫光芯城、佳隆国际旅游度假区等重大项目纷纷落户天府新区,为打造面向世界的中央商务区、引领西部的经济增长极、未来成都的城市新中心奠定了基础。
2018年天府新区始终坚持以项目为中心、以功能区建设为空间载体,构建招商引资和项目促建两套专业运行体系,实施任务项目化、结果数字化、考核节点化,注重产城融合,努力开创高质量发展新局面。全面推进天府中心、成都科学城、西部博览城、天府文创城“一心三城”主体功能区基础设施和生态体系建设。签约引进重大项目58个、协议总投资超过1000亿元。
2019年,天府新区将对引进的企业和项目实行服务企业生产经营发展全生命周期的管家式服务,充分发挥总部企业“引力效应”,打造具有核心竞争力的产业集群,实现“产业成群”,进而吸引上下游及关联产业集聚,实现“产业成链”,将企业发展与区域产业发展相结合,促进产业生态良性循环发展,实现“产业成圈”。
以商业化逻辑系统研究公园城市生态价值转化实现路径,组织具有成功运作经验的专业机构开展兴隆湖周边、智谷绿道、鹿溪河生态区、天府公园等重点区域生态价值转换策划,启动建设高空餐厅等一批项目,建成鹿溪智谷网球运动主题公园等4个项目,精心将公园城市生态价值升华具象为高品质生活消费场景。
扩大朋友圈
建设“内陆开放经济高地”
2018年9月20日,第十七届中国西部国际博览会(以下简称“第十七届西博会”)首次在中国西部国际博览城(以下简称“西博城”)开幕。为期5天的第十七届西博会共吸引了95个国家(地区)参会参展,观展人次达52.8万,累计签约投资合作项目金额达7883亿元。其中,“一带一路”倡议合作馆吸引了沿线31个国家和地区参展,展览面积10万平方米,占总面积的38.5%。这是西博城首次以“东道主”的身份迎八方来客,也是天府新区对外开放的另一个新征程。
“建设内陆开放经济高地”是天府新区的任务。一年来,天府新区坚持以功能平台为支撑、以促进国际交流为重点,着力构建立体化开放新格局。启动中意、川港等合作园区建设,天府国际会议中心、保税物流中心(B型)、保税商业中心加快建设;国际化营商环境持续优化,形成自贸试验区创新案例35项,成都知识产权审判庭、中国政法大学“一带一路”法律研究中心、西南政法大学天府培训分院落户新区;成功举办第17届中国西部国际博览会、第98届全国糖酒商品交易会等重大展会活动99场,展陈总面积达230万平方米,在全市占比由2017年的16%提高到37%,为成都“会展第四城”提供有力支撑。
接下来,天府新区将立足 “两大国际机场”、作为“东进”主支撑“南拓”主战场核心节点的区位优势,抢抓蓉昆高铁建设机遇,以世界眼光、国际标准启动建设天府高铁站,同步优化片区地铁、道路、公路客运场站、电力、通讯等基础配套设施规划布局和建设计划,着力构建“铁公机”三位一体、功能高度整合、多式便捷联运的大交通格局,做强新区作为“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点的综合枢纽战略支撑。
在国际贸易和投资中加强顶层设计,天府新区将积极探索对外经济合作新模式、新路径、新体制,促进国际国内要素有序自由流动、资源全球高效配置、国际国内市场深度融合,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸试验区网络。